Военнослужащий в плену, но официально числится без вести пропавшим

Куда обращаться родным:

Добиваться статуса военнопленного, иначе обмен не произойдет.

Собрать свидетельства про плен: фото, видео, показания очевидцев (зафиксировать в формате адвокатского опроса, или удостоверить их нотариально)
Обратится в в/ч и военный комиссариат (письменно и онлайн) с требованием изменить статус родственника
В случае отказа или бездействия - обратиться с административным исковым заявлением в суд (Обращение об обязании в/ч и МО изменить статус родственника с “без вести пропавший”, на “находится в плену”. Указать требование о признании бездействия МО РФ об обмене родственника - незаконным и обязании МО осуществить действия, направленные на возвращение гражданина РФ из плена в порядке и способом, установленным законодательством РФ и международными договорами).
Оформить обращение в Международный Комитет Красного Креста и Общероссийскую организацию “Российский Красный Крест”

Как привлечь внимание властей, чтобы признать военнопленным:

Нужно пройти все инстанции власти, собрать максимум бумаг и отказов.

Параллельно максимально широко осветить проблему, чтобы на нее обратили внимание власти:
Освещайте ваши хождения по кабинетам в соцсетях
Записывайте видеообращения
Обращайтесь к местным медиа и лидерам мнений
Обратитесь к Общественному движению по поиску и возвращению домой военных армии РФ “Наш Выход” чтобы организовать видеозвонок с военнопленным
Подавайте запросы в органы местной власти на проведение акций и пикетов. Сам факт такого запроса поможет обратить внимание властей на проблему.